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全國“無廢城市”建設試點工作啟動會在深圳召開

       日前，全國“無廢城市”建設試點啟動會在深圳召開，會議由“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室主任邱啟文主持。啟動工作共五項議程，一是請深圳市黃敏副市長致辭，二是請杜祥琬院士解讀“無廢城市”城市建設試點工作方案，三是請六個試點城市和地區的代表發言，交流“無廢城市”工作思路，四是請浙江省、廣東省生態環境廳代表發言，五是請生態環境部莊國泰副部長總結講話。（來源：中國環境報）

       日前，全國“無廢城市”建設試點啟動會在深圳召開，會議由“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室主任邱啟文主持。啟動工作共五項議程，一是請深圳市黃敏副市長致辭，二是請杜祥琬院士解讀“無廢城市”城市建設試點工作方案，三是請六個試點城市和地區的代表發言，交流“無廢城市”工作思路，四是請浙江省、廣東省生態環境廳代表發言，五是請生態環境部莊國泰副部長總結講話。

       2018年12月，國辦印發《“無廢城市”建設試點工作方案》，從60個侯選城市篩選確定了11+5個城市和地區，作為“無廢城市”建設試點。這11個城市分別為：廣東省深圳市、內蒙古自治區包頭市、山東省威海市、重慶市、浙江省紹興市、海南省三亞市、河南省許昌市、江蘇省徐州市、青海省西寧市等等，河北雄安新區、北京經濟技術開發區等等一并推動。

       會上，深圳市人民政府副市長黃敏在發言中表示，將以“無廢城市”建設試點為契機，進一步強化制度創新、推動綠色生產、倡導綠色生活、完善風險管控，加快實現固廢減量化、資源化、無害化，與各試點城市一道，為全國“無廢城市”建設探索新路、積累經驗。

       專家委員會主任委員、中國工程院院士杜祥琬表示，社會要從一個吞噬資源的消耗體，變為一個將消耗轉化為資源的循環體，這個“變”是社會的核心能力之一，也是我們擁有未來的戰略制高點。

       “無廢社會”的內涵是通過創新生產模式和生活模式，構建固體廢棄物分類資源化利用體系的手段，動員全民參與和從源頭對廢棄物進行減量和嚴格的分類，并且將產生的廢物通過分類資源化，充分甚至全部得到再生利用。整個社會能夠建立一個良好的廢物循環利用體系，實現資源、環境、經濟社會的共贏。

       無廢社會的實現第一步可以從無廢城市試點開始。“無廢城市”并不是說沒有固體廢棄物產生，而是一種先進的城市管理理念，它是一種要把固體廢棄物盡可能地資源化利用，最終實現整個城市固體廢物產生量最少，資源化利用充分，處置安全的目的，這需要長期的探索和實踐。

       深圳市生態環境局劉初漢局長介紹了深圳“無廢城市”建設試點工作的“四個體系”：

       一、充分利用特區立法權優勢，加快構建嚴密完善的法規制度體系
       二、充分發揮創新資源聚集優勢，加快構建國內領先、國際一流的技術標準體系
       三、充分發揮高度市場化優勢，加快構建多主體參與、多要素聯動的市場體系
       四、堅持高起點規劃、高標準建設，加快構建“產業復合、產城融合、功能集合”的基礎設施體系

       包頭市人民政府副市長王秀蓮介紹了包頭市“無廢城市”建設試點的思路：在推進政府加強固廢監管、固廢利用市場化與產業化、工業固廢綜合利用、固廢利用科技創新、固廢工作社會共建方面積極探索。

       同時提出了三點建議：加大固廢利用的政策資金、科技創新、項目建設支持。

       重慶市生態環境局黨組成員、副局長溫汝俊表示，擬將“無廢城市”建設試點作為推進生態文明建設示范、貫徹綠色發展理念、提升城市品質的著力點開展工作，具體要在規劃引領上、地方立法上、政策引領上、項目示范上下功夫，重點做好減量化、資源化、無害化工作等。

       許昌市政府常務副市長趙文峰介紹固廢綜合利用經驗，一是大力推進建筑垃圾管理和資源化利用；二是大力建設“城市礦產”示范基地；三是有效破解生活垃圾處理難題。

       許昌試點建設的總體思路一是構建精細化管理制度體系；二是構建循環型產業體系；三是構建遵循經濟規律的市場體系；四是構建新型城市固體廢物治理模式。

       徐州市人民政府副市長趙立群介紹了“徐州模式”，是在頂層設計、模式創新、組織保障上走在前列。在模式創新方面，有平臺載體、管理機制、產業轉型三大創新驅動，三生優化發展，多方協同共建。在組織保障方面，強化組織領導、政策扶持和資金支持。

       北京經濟技術開發區管委會副主任陳小男介紹，北京開發區建設“無廢城市”的目標 分為試點期間目標和中遠期目標。

       試點期間，通過高質量發展、高水平保護，統籌協調推動形成綠色發展方式和生活方式，探索建立一整套適合開發區發展的綜合管理制度和技術體系，力求在工業固體廢物、危險廢物的重點領域和關鍵環節取得突破性的進展。為全國工業園區提供工業固體廢物資源化、循環化和危險廢物安全處置的經驗和做法。

       中遠期，以“無廢城市”建設為抓手，立足試點、規劃長遠，計劃用三到五年的時間，通過形成綠色的生產、生活方式，從源頭上盡量減少廢物產生量，實現工業固體廢物綜合利用以及重點產業危險廢物減量化，推動生活垃圾減量化、資源化水平全面提升。將區域內產生的廢物充分再生利用，努力實現“零排放”。同時引進一批固體廢物資源化利用以及危險廢棄物安全處置的骨干企業，培養壯大環保產業。通過深化固體廢物綜合管理改革、總結試點經驗做法，形成一套可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。

       浙江省生態環境廳副巡視員李全勝介紹，浙江省固體廢物監管和“無廢城市”建設試點工作領導重視程度史無前例，固體廢物閉環監管制度框架不斷完善，固體廢物處置能力建設快速推進，生活垃圾分類工作積極推動，危險廢物存量清零取得初步成效，環境執法力度持續加大。

       全省域啟動“無廢城市”建設試點，將抓好源頭管理減量化、再生利用資源化、監管手段信息化、處置能力匹配化、存量清零動態化、執法力度最大化。

       生態環境部莊國泰副部長出席會議并發表總結講話。