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北京市優化營商環境條例啟動意見征集！

收集整理695條問題和592條建議

從2018年優化營商環境1.0，到2019年底3.0版，兩年來，北京聚焦營商環境，集中推出了一系列創新性強、影響力大、行之有效的改革政策，破解了一系列關鍵難點問題，迫切需要將這些政策、經驗、做法上升為法規制度，增強其權威性、實效性和法律約束力。

2019年10月，國務院出臺《優化營商環境條例》，為地方營商環境改革提供了指引。在此基礎上，2019年11月以來，市發展改革委、市司法局、市人大常委會法制辦、市人大常委會財經辦等35家單位共召開39場座談會，征求了412家企業和行業協會商會的意見，收集了695條問題和592條建議，經認真梳理研究，制定了有針對性的法規條款，形成了《北京市優化營商環境條例》（征求意見稿），共6章74條，約8700字。

此次本市《條例》制定遵循了四個特點↓↓↓

落實國家《條例》和相關文件要求。

立足城市戰略定位，體現北京特色，推進京津冀營商環境協同聯動改革。

堅持問題導向，針對企業投資興業的痛點難點問題，提出制度性的解決方案。

學習借鑒國內外先進做法，探索先行先試改革。

征求意見持續至1月30日

本市《條例》主要包括以下內容——

第一章“總則”，主要對立法目的、適用范圍、基本原則、京津冀協同、權利保障、政務公開、組織領導、部門分工、鼓勵改革、營商環境評價和市場主體責任等內容進行了規定。

第二章“市場環境”，圍繞構建覆蓋企業全生命周期的服務體系，對市場準入、企業開辦、公平參與招標投標和政府采購、公共資源交易、創新創業生態、應用場景建設、科創企業融資、普惠金融服務、便利抵押擔保、公共服務、協會商會服務、保護知識產權、產權多元化保護、治理拖欠賬款、企業注銷、破產工作溝通機制、破產案件繁簡分流快速審理、保障管理人依法履職等內容進行了規定。

第三章“政務服務”，圍繞為市場主體提供規范、便利、高效、公開的政務服務，對告知承諾制、減證明、規范中介服務、標準化辦理、容缺受理、強化前端咨詢、減跑動、事項聯辦、集中行政許可權、全網通辦、信息共享、電子材料應用、投資項目審批、市政設施接入、不動產登記、繳納稅費服務、口岸通關服務、通關便利化、口岸信息公開、政企溝通、社會建言機制、企業投訴維權等內容進行了規定。

第四章“監管執法”，圍繞健全公平統一的監管制度和公開透明的監管體系，對監管基本原則、監管全覆蓋、雙隨機一公開監管、包容審慎監管、聯合執法、規范自由裁量基準、信用管理制度、信用分類監管、企業信用修復等內容進行了規定。

第五章“法治保障”，圍繞政策制定與施行、便利市場主體糾紛解決、強化監督等方面，對合法性審核、公平競爭審查、政策過渡期、多元化糾紛解決機制、公共法律服務、訴訟服務全程網辦和公開、人大政協監督、社會監督、法律責任、改革免責等內容進行了規定。

第六章“附則”，規定了本市《條例》的施行日期。

法治是最好的營商環境，北京制定本市《條例》有利于保護市場主體權益、維護公平競爭的市場環境，進一步增強市場主體信心、激發市場主體活力，從法律和制度角度為經濟發展提供強有力的支撐。

（來源：發展北京）

(新聞來源:本站原创)

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