中國電子裝備技術(shù)開發(fā)協(xié)會(huì)成功召開廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金及相關(guān)政策研討會(huì)
自廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金制度實(shí)施以來，我國廢棄電器電子產(chǎn)品處理行業(yè)取得長足發(fā)展，但行業(yè)整體運(yùn)行尤其是基金補(bǔ)貼發(fā)放仍存在一些問題，導(dǎo)致正規(guī)處理企業(yè)普遍面臨較大經(jīng)營壓力，一定程度上制約了廢棄電器電子產(chǎn)品處理行業(yè)規(guī)范化發(fā)展水平和整體競爭力的進(jìn)一步提升。
為充分調(diào)研企業(yè)實(shí)際情況和政策訴求，研究探討基金補(bǔ)貼及相關(guān)政策預(yù)期走勢(shì)，保證行業(yè)健康、穩(wěn)定、規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展，中國電子裝備技術(shù)開發(fā)協(xié)會(huì)于近日成功召開廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金及相關(guān)政策研討會(huì)。
本次會(huì)議采用線下形式，得到廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)的廣泛關(guān)注和積極參與，共有來自生態(tài)環(huán)境部固管中心、江西格林循環(huán)、江蘇蘇北、四川長虹、武漢博旺興源、青海再循環(huán)、愛博綠、浙江盛唐、華新綠源、南京環(huán)務(wù)、珠海格力、偉翔環(huán)保（北京）、湖北金科等上級(jí)主管部門和企業(yè)的十余位負(fù)責(zé)人參會(huì)。
中國電子裝備技術(shù)開發(fā)協(xié)會(huì)秘書長唐愛軍在背景介紹中表示，得益于基金制度的補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制，我國廢棄電器電子產(chǎn)品處理體系建設(shè)成效顯著，電器電子產(chǎn)品全生命周期閉環(huán)管理日益完善，但基金制度實(shí)施后期問題暴露也比較嚴(yán)重。
首先，廢棄電器電子產(chǎn)品正規(guī)處理企業(yè)的年處理能力已超過2億臺(tái)，遠(yuǎn)高于行業(yè)目前實(shí)際的年拆解總量，反映出行業(yè)當(dāng)前存在較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，她建議正規(guī)處理企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃現(xiàn)有產(chǎn)能，通過技術(shù)升級(jí)和設(shè)備改造淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)能利用率，杜絕產(chǎn)能浪費(fèi)。
其次，基金面臨較大資金缺口也是當(dāng)前行業(yè)存在的突出問題。根據(jù)財(cái)政部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金每年征收和下?lián)芙痤~大致在26億至28億元左右，但截至2022年，基金累計(jì)缺口達(dá)200億元左右。
對(duì)此，有參會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，基金長期存在收支不平衡問題是導(dǎo)致基金整體面臨巨大資金缺口的主要原因，而造成廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金收支失衡的根源則在于，對(duì)“四機(jī)一腦”產(chǎn)品的社會(huì)保有量計(jì)算出現(xiàn)偏差，使得“四機(jī)一腦”產(chǎn)品報(bào)廢量和拆解量的預(yù)估數(shù)據(jù)失真，偏離正常范圍，同時(shí)又沒有及時(shí)采取動(dòng)態(tài)調(diào)整的相關(guān)措施，進(jìn)而導(dǎo)致廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金支出金額常年高于征收金額，基金“赤字”規(guī)模逐年擴(kuò)大。
而基金面臨較大資金缺口導(dǎo)致基金補(bǔ)貼延遲發(fā)放及欠款問題也變得尤為突出。
據(jù)部分參會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場反饋的情況，基金補(bǔ)貼對(duì)正規(guī)處理企業(yè)營收影響顯著，基金補(bǔ)貼收入占企業(yè)營業(yè)收入的比重普遍在30%-45%左右，若基金補(bǔ)貼款按時(shí)足額發(fā)放，則企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品的單臺(tái)毛利大致在5-8元左右，而基金補(bǔ)貼延遲發(fā)放不僅會(huì)對(duì)企業(yè)營收和利潤產(chǎn)生不利影響，基金補(bǔ)貼未正常到位也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流緊張，資金壓力加大，財(cái)務(wù)成本增加。
對(duì)此，部分參會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，基金制度實(shí)施十年有余，管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式已經(jīng)相對(duì)成熟穩(wěn)定，出于保持政策連續(xù)性和保障行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行考慮，希望在基金補(bǔ)貼政策繼續(xù)保留和沿用的基礎(chǔ)上，通過稅收優(yōu)惠方式妥善解決基金欠款問題。
同時(shí)針對(duì)目前處理企業(yè)融資渠道較為單一的問題，部分參會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)人提出希望有關(guān)部門研究制定個(gè)性化信貸產(chǎn)品、低利率專項(xiàng)貸款等綠色金融政策，允許正規(guī)處理企業(yè)向指定金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)綠色信貸，拓寬企業(yè)綠色融資渠道，提高企業(yè)綠色融資效率，促進(jìn)行業(yè)綠色健康發(fā)展。
針對(duì)參會(huì)企業(yè)提出的問題及政策建議，生態(tài)環(huán)境部固管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廢棄電器電子產(chǎn)品始終是生態(tài)環(huán)境部固體廢物管理工作的重點(diǎn)之一，未來生態(tài)環(huán)境部固管中心將進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)行業(yè)正常秩序，并積極對(duì)接相關(guān)部門反映企業(yè)訴求，推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理行業(yè)相關(guān)政策的進(jìn)一步完善，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
作為中國電子裝備技術(shù)開發(fā)協(xié)會(huì)2023年舉辦的首次廢棄電器電子產(chǎn)品處理行業(yè)工作會(huì)議，本次線下研討會(huì)從行業(yè)運(yùn)行及產(chǎn)業(yè)政策層面，從電子廢棄物回收、拆解、稅收等領(lǐng)域聚焦整個(gè)廢棄電器電子產(chǎn)品處理產(chǎn)業(yè)鏈，顯示出中國電子裝備技術(shù)開發(fā)協(xié)會(huì)聚焦電子廢棄物處理企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈健康生態(tài)的工作宗旨。
中國電子裝備技術(shù)開發(fā)協(xié)會(huì)未來將繼續(xù)圍繞行業(yè)及企業(yè)需求，組織開展行業(yè)調(diào)研及相關(guān)會(huì)議，并積極向行業(yè)主管部門反映行業(yè)狀況及企業(yè)訴求，為會(huì)員單位及相關(guān)企業(yè)提供更加專業(yè)、精準(zhǔn)的支持和服務(wù)。