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環(huán)保部審議通過水污染防治法修訂草案 明確排污許可證制度
據(jù)中國環(huán)境報消息，環(huán)境保護部部長陳吉寧18日主持召開環(huán)境保護部部務會議，審議并原則通過《水污染防治法（修訂草案）》，經(jīng)進一步修改后按程序上報。
環(huán)保部自6月12日起公開對《水污染防治法（修訂草案）》征求意見，在原有《水污染防治法》的基礎上對其立法理念、防治思路、制度設計、 責權規(guī)定、手段措施等方面進行修訂。
新修訂的草案在污水處理方面要求城鎮(zhèn)污水應當集中處理。
要求縣級以上地方人民政府應當通過財政預算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。要求新建污水處理設施的配套管網(wǎng)應同步設計、同步建設、同步投運。除干旱地區(qū)外，城鎮(zhèn)新區(qū)建設應當實行雨污分流。現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應當實施雨污分流改造；難以改造的，應采取截流、調蓄和治理等措施。并鼓勵有條件的地區(qū)實施初期雨水收集、處理和資源化利用。
在生活垃圾處理方面，要求建設生活垃圾填埋場，應當采取防滲漏等措施，防止造成水污染。
實行排污許可制度，要求直接和間接向水體排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水或者本法規(guī)定名錄中所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、廢水或污水集中處理設施的運營單位、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。
除排污許可制度外，排污收費與環(huán)保也是討論的一大熱點。
修訂草案要求，直接和間接向水體排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費征收標準繳納排污費。但城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出水達到法定要求的，可以按照國家有關規(guī)定免繳排污費。
同時國家還建立重污染企業(yè)退出機制，國務院工業(yè)主管部門會同環(huán)境保護主管部門指導地方人民政府確定應當退出的重污染企業(yè)名錄。
此外，修訂草案還明確了重點排污單位公開信息。
要求重點排污單位應當如實向社會公開其自行監(jiān)測方案、主要水污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及水污染防治設施的建設和運行情況、突發(fā)水污染事故應急預案，接受社會監(jiān)督。不得以保守商業(yè)秘密為借口拒絕公開。建立上市公司環(huán)保信息強制性披露機制。
在法律責任方面，對未批先建的設施、超標和超總量排污的將處以十萬元以上一百萬元以下罰款；對無證排污的設施責令停止生產(chǎn)和排污、補辦排污許可證，并處每日一萬元以上十萬元以下罰款，處罰自無證排污日起至停止排污日連續(xù)計算；對違證排污的責令限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；對不依法監(jiān)測的將處二萬元以上二十萬元以下的罰款；單位和個人拒絕現(xiàn)場檢查的將處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對違法設置排污口的處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
其中，對垃圾填埋場違法的責令停止違法行為、治理和修復生態(tài)環(huán)境，并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
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