《生產者責任延伸制度推行方案》系列解讀文章之三:
落實生產者責任延伸制度
是企業履行社會責任的重要途徑
《生產者責任延伸制度推行方案》(以下簡稱《方案》)已正式公布實施。《方案》要求將生產者負擔的產品資源環境責任從生產環節延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期,這意味著企業必須切實落實更廣泛的資源環境責任,提高產品的綜合競爭力和環境效益,提升生態文明建設水平。
企業不僅是市場經濟的重要參與者,更是資源能源的主要消耗者和環境問題的制造者。長期的環境管理實踐使得企業都了解“污染者負擔”原則,并愿意負擔相應的污染防治費用。但傳統上“污染者負擔”原則強調的是企業要負擔生產過程中產生的環境問題的治理成本,生產者責任延伸制度的推行,可能會使一些企業產生疑惑和擔憂,也會對企業帶來一定的實質性影響。
因此,企業應當詳細了解生產者責任延伸制度的設計初衷、該項制度的內涵,特別是相關責任的范圍。從《方案》所提出的四項責任來看,開展生態設計、使用再生原料、規范回收利用,以及擴大信息公開,總體上都是要推動企業走向更加綠色化,是為了改進企業的環境表現,為社會提供更多環境友好產品,創造更清潔的環境,是企業履行社會責任的重要途徑。
生產者責任延伸制度的實施,從長期看,對企業提升自身環境管理水平和總體競爭能力是一種機會而不是威脅。近年來公眾的環保意識日趨提高,消費觀念也在逐漸轉變,越來越多的公眾偏好于消費綠色產品。為了順應綠色消費的潮流,企業必須意識到自己的環境表現是企業競爭力的重要方面。實施生產者的延伸責任有助于在源頭上減輕產品的資源需求壓力,有助于減輕廢棄產品的環境污染危害,有助于企業取得更加良好的環境表現。
面對生產者責任延伸制度的實施,相關企業需要從幾個方面強化自身的工作:
第一,要高度重視這項工作,要認真研究這一制度的深刻內涵,了解出臺《方案》的目的和具體做法,做到知己知彼。目前很多企業還不清楚什么是生產者責任延伸制度,不知道它可能給自己帶來什么。需要加強研究,以便從容應對。
第二,承擔社會責任是現代企業發展的一個重要環節,承擔《方案》所規定的各項延伸責任是企業承擔社會責任的重要途徑,也是提高企業市場競爭力的重要因素。企業應當積極主動的承擔相應責任,提高環境績效。
第三,生產者責任延伸制度的實施是逐步推進的,企業要未雨綢繆,針對《方案》所提出的各項責任,主動出擊,大力加強能源和資源的高效利用、推行清潔生產技術、改進產品設計、改進工藝過程和技術、妥善處置廢棄物、重視環保產品的生產,加強環境成本管理,在激烈的市場競爭中得到更多消費者的認可。