工信部、商務部、科技部印發《意見》支持再生資源企業上市

      1月25日，工信部、商務部、科技部印發《關于加快推進再生資源產業發展的指導意見》(簡稱“意見”)，意見提出，支持符合條件的再生資源企業，通過上市、發行企業債券、票據等多渠道籌措資金，破解企業融資難題。

      意見指出，到2020年，基本建成管理制度健全、技術裝備先進、產業貢獻突出、抵御風險能力強、健康有序發展的再生資源產業體系，再生資源回收利用量達到3.5億噸。建立較為完善的標準規范，產業發展關鍵核心技術取得新的突破，培育一批具有市場競爭力的示范企業，再生資源產業進一步壯大。意見提出六大重點任務，并確定八大重點領域。六大任務包括，綠色化發展，保障生態環境安全；循環化發展，推進產業循環組合；協同化發展，提升產業創新能力；高值化發展，促進產品結構升級；專業化發展，提高資源利用效率；集群化發展，實現產業集聚配套。八大領域分別是，廢鋼鐵，廢有色金屬，廢塑料，廢紙，廢舊輪胎，廢棄電器電子產品，報廢機動車，廢舊紡織品。

      意見提出了六大保障措施

      意見提出，加大政策支持力度。發揮財政資金對產業發展的引導作用，加大工業轉型升級、節能減排等專項財政資金支持力度。落實資源綜合利用稅收優惠政策，加快再生產品、再制造等綠色產品的推廣應用。發展綠色信貸，支持符合條件的再生資源企業，通過上市、發行企業債券、票據等多渠道籌措資金，破解企業融資難題。為此，意見提出了六大保障措施，包括：

      完善法規制度

      推動相關法律制度建設，加快再生資源產業發展法制化進程。探索生產者責任延伸新模式，建立健全生產者責任延伸制度。研究建立再生資源材料使用制度，將再生資源產品納入政府采購目錄，鼓勵再生材料和產品應用。完善再生資源綜合利用行業規范條件制度，發布符合行業規范條件的企業名單。

      強化技術支撐

      完善再生資源產業發展創新驅動機制，將資源循環利用共性關鍵技術研發列入國家科技計劃。研究設立再生資源產業發展專項基金，加大對再生資源技術裝備產業化和公共平臺建設的支持力度。支持企業與高校、科研機構等開展產學研聯合，加快新技術、新工藝、新材料、新產品和新設備的推廣應用。鼓勵企業研發綜合利用先進技術裝備及促進成果轉化。

      創新管理模式

      研究制定企業負面清單。依托“互聯網+”，建立再生資源產業服務平臺和信用評估系統，促進規范化再生資源利用企業發布環境保護和企業社會責任報告；以再生資源品種、產業規模、技術規范、產品標準等為重點，建立以促進資源化為目標的再生資源標準體系。

      加大政策支持力度

      發揮財政資金對產業發展的引導作用，加大工業轉型升級、節能減排等專項財政資金支持力度。落實資源綜合利用稅收優惠政策，加快再生產品、再制造等綠色產品的推廣應用。發展綠色信貸，支持符合條件的再生資源企業，通過上市、發行企業債券、票據等多渠道籌措資金，破解企業融資難題。

      加強基礎能力建設

      加強再生資源產業相關指標信息監測，通過大數據，實現再生資源數據監測、統計分析、產品交易等技術服務。培養建立再生資源產業發展人才隊伍，開展行業骨干技術人員培訓，發揮產業發展專業人才帶動作用。

      加強輿論宣傳

      加強輿論宣傳引導，開展多層次、多形式的宣傳活動，提高公眾對再生資源產業發展在生態文明建設中重要作用的認識。對實施效果好的資源再生利用典型項目進行交流推廣，組織發布資源再生利用典型模式案例，通過現場推介會、電視、報刊、網絡等各種媒介進行宣傳推廣。