政策解讀：國家發改委：關于印發《綠色技術推廣目錄（2024年版）》的通知(發改環資〔2024〕1812號)
國家發展改革委有關負責同志就《綠色技術推廣目錄（2024年版）》答記者問
近日，國家發展改革委會同科技部、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、國務院國資委、國家能源局印發了《綠色技術推廣目錄（2024年版）》（發改環資〔2024〕1812號，以下簡稱《目錄》）。國家發展改革委有關負責同志接受采訪，回答記者提問。
問：請介紹一下《目錄》的編制背景
答：遴選發布綠色技術推廣目錄是落實黨中央、國務院決策部署的具體舉措。2019年4月，經中央深改委審議通過的《關于構建市場導向的綠色技術創新體系的指導意見》（發改環資〔2019〕689號）明確提出，“制定發布綠色技術推廣目錄”。2020年12月，我委聯合有關部門印發《綠色技術推廣目錄（2020年版）》（發改辦環資〔2020〕990號），以節能環保、清潔能源、清潔生產等綠色產業為重點，遴選發布了116項綠色技術，為強化綠色產業發展技術支撐發揮了積極作用。
隨著我國綠色低碳發展不斷推進，綠色技術創新推廣面臨新任務新要求。2024年1月，習近平總書記在中央政治局第十一次集體學習時指出，要“加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用”；2月，在中央全面深化改革委員會第四次會議上強調，要“強化綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用”。為做好貫徹落實，按照我委、科技部聯合印發的《關于進一步完善市場導向的綠色技術創新體系實施方案（2023—2025年）》（發改環資〔2022〕1885號）關于“適時遴選先進適用綠色技術，發布綠色技術推廣目錄”的工作安排，我委會同有關部門啟動了《目錄》編制工作。
問：請介紹一下《目錄》的編制過程
答：2024年6月，我委會同有關部門印發《關于組織推薦綠色技術的通知》（發改辦環資〔2024〕528號），以加快推動綠色低碳轉型產業發展為重點，聚焦關鍵工藝流程和生產環節，組織開展技術遴選工作。符合要求的技術持有單位，按自愿原則申報，經國務院國資委、各省級發展改革委等初審匯總后向國家推薦。對各方面報來的綠色技術，重點圍繞技術創新性、先進性、協同性與生態效益、經濟效益等，綜合考量技術的市場應用前景與潛力以及技術持有單位信用狀況等因素開展審核。經過條件審核、部門審核、第三方書面評審和技術答辯、部門復核、社會公示等環節，遴選出了112項先進適用綠色技術。根據《綠色低碳轉型產業指導目錄（2024年版）》（發改環資〔2024〕165號）明確的產業類型，對遴選出的技術進行歸類，形成了《目錄》。
問：請介紹一下《目錄》的主要內容和特點
答：《目錄》包括節能降碳產業技術37項、環境保護產業技術21項、資源循環利用產業技術20項、能源綠色低碳轉型技術17項、生態保護修復和利用技術3項、基礎設施綠色升級技術12項、綠色服務技術2項。《目錄》列明了每項技術的工藝技術內容、主要技術參數和應用案例，便于各有關方面更好了解技術的主要原理、路徑方向以及應用場景和實施效果。
《目錄》沿襲了《綠色技術推廣目錄（2020版）》體例架構，主要變化是每項技術新增了1—2個典型應用案例。各方可對案例建設內容、建設規模、生態效益等進行研究分析，更好了解技術的應用前景和潛力。
問：請介紹一下《目錄》的應用實施安排
答：發布《目錄》有利于強化綠色技術創新發展導向，促進綠色技術成果轉化。為進一步強化《目錄》應用實施，國家發展改革委將會同有關部門結合全國生態日、全國節能宣傳周等，組織開展技術路演等活動，加大《目錄》宣傳推廣力度。充分發揮國家綠色技術交易中心等平臺作用，組織開展“綠色技術服務企業”等綠色技術成果推介活動，促進供需對接。支持各行業協會和中央企業加強示范應用，加快綠色技術產業化應用。鼓勵金融機構通過綠色信貸、綠色債券、碳減排支持工具等，加強對《目錄》內綠色技術應用的融資支持。
加快先進綠色技術推廣應用推動經濟社會綠色低碳發展——《綠色技術推廣目錄（2024年版）》專家解讀之一
近日，國家發展改革委等8部門聯合印發了《綠色技術推廣目錄（2024年版）》（發改環資〔2024〕1812號，以下簡稱《目錄》）。《目錄》以協同推進降碳、減污、擴綠、增長為目標，以加快推動綠色低碳產業發展為重點，聚焦重點行業領域關鍵工藝流程和生產環節，擇優遴選收錄112項先進適用綠色技術，將為經濟社會發展全面綠色轉型提供有力技術支撐。
一、遴選發布《目錄》具有重要意義
遴選發布《目錄》是貫徹落實黨中央、國務院重要決策部署的具體舉措，對加快先進綠色技術推廣應用、推動經濟社會發展全面綠色轉型具有重要意義。一是貫徹落實習近平總書記重要指示精神的重要舉措。2024年1月，習近平總書記在中央政治局第十一次集體學習時指出，要“加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用”；2月，在中央全面深化改革委員會第四次會議上強調，要“強化綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用”。遴選發布《目錄》，可以有效引導綠色技術創新，推動技術成果轉化。二是推動經濟社會發展全面綠色轉型的重要支撐。科技進步是實現“雙碳”目標、助力綠色發展的關鍵。遴選發布《目錄》，促進重點行業綠色技術創新推廣，將為經濟社會綠色化、低碳化發展注入創新動能。三是培育發展綠色低碳產業的重要途徑。當前，全球正在積極應對氣候變化，加速能源轉型革命，孕育新一輪產業變革。我國綠色低碳技術方興未艾，日新月異。遴選發布《目錄》，加快先進綠色技術推廣應用，將助力傳統產業綠色轉型、培育新質生產力、發展壯大我國綠色低碳產業。
二、《目錄》具有很強的權威性、指導性、實用性
一是遴選過程科學嚴謹。《目錄》成果充分考慮了技術先進性、引領性和示范性，具有良好的推廣價值和應用前景。遴選過程經過條件審核、部門審核、第三方書面評審和技術答辯、部門復核、社會公示等多個環節，確保入選技術能夠代表我國綠色技術研發創新的最新成果。二是入選技術系統全面。《目錄》收錄了112項綠色技術，涵蓋《綠色低碳轉型產業指導目錄（2024年版）》中明確的節能降碳、環境保護、資源循環利用、能源綠色低碳轉型、生態保護修復和利用、基礎設施綠色升級和綠色服務等產業，技術應用范圍涉及鋼鐵、石化化工、有色、建材、建筑、交通、新能源等重點行業領域，具有系統、全面、覆蓋廣的特點，有利于促進傳統產業綠色轉型、培育發展綠色新質生產力。三是技術信息詳實實用。《目錄》對各項技術的名稱、產業類別、工藝技術內容、主要技術參數作了詳實說明，并發布了應用案例的具體信息，有利于加快推動相關技術的市場選擇和推廣應用。
三、各方共同努力，加快推動《目錄》成果應用
遴選發布《目錄》，為新形勢下加快先進綠色技術的推廣應用奠定了良好基礎。下一步，還需各方共同努力，加快推動《目錄》成果應用，使更多的先進綠色技術落地見效。一是建議相關部門加大對列入《目錄》綠色技術的政策支持，加快健全完善財稅、價格等激勵政策，并鼓勵金融機構通過綠色信貸、綠色債券、碳減排支持工具等，加強對相關技術的融資支持。二是建議行業協會和專業機構充分發揮平臺作用，創新技術推廣機制、豐富技術推廣形式，積極組織開展技術路演和項目對接等活動，加快推進綠色技術成果轉化與產業化。三是建議用戶企業積極選擇使用《目錄》中的先進綠色技術，助力節能降本提質增效，推動技術升級和產業升級，加快綠色低碳高質量發展。同時，建議技術研發企業順應新形勢下的綠色技術新需求，加強原創性、引領性技術研發，不斷降低綠色轉型的技術門檻和成本，努力提高綠色技術產品供給能力，為推動經濟社會發展全面綠色轉型作出更大貢獻。（作者：康艷兵，國家節能中心副主任；高揚，國家節能中心推廣處干部；辛升，國家節能中心推廣處處長）