貴州“十三五”環保規劃設5類指標 落實6大重點任務
3月22日，貴州舉行新聞發布會，對《貴州省“十三五”環境保護規劃》作了介紹。規劃明確了“十三五”期間環境保護的總體思路、目標定位、發展方向等內容，設置5大類23小項指標，提出了“十三五”期間環境保護的重點任務。
3月22日貴州省政府新聞辦在貴州飯店國際會議中心舉行了《貴州省“十三五”環境保護規劃》新聞發布會。貴州省委宣傳部副部長、省委外宣辦(省政府新聞辦)主任哈思挺主持;貴州省環境保護廳黨組書記、廳長熊德威對《規劃》作了介紹。
據介紹，《規劃》主要內容是《貴州省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》在環境保護領域的細化和落實，是制定和實施全省環境保護具體工作方案的重要依據。《規劃》內容嚴格遵循了相關法律法規和環保政策，以國家《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》、《中共貴州省委貴州省人民政府關于推動綠色發展建設生態文明的意見》、《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》、《土壤污染防治行動計劃》等文件為重要依據。《規劃》旨在確定“十三五”時期環境保護的總體思路、目標定位、發展方向、布局重點和保障措施。《規劃》采用章、節結構，共12章46節，設立了19個工程項目(或行動計劃)專欄。
《規劃》設置了生態環境質量類等5大類共計23小項指標
一是生態環境質量類指標。該類指標是《規劃》的重中之重，是集中體現“環境質量改善為目標導向”的關鍵所在。其中，水環境質量指標有兩個類別五個小項，突出了集中式飲用水水源地、主要江河監測斷面及重要湖庫監測垂線的水質指標要求。大氣環境質量類指標兩項，分別是反映大氣環境綜合質量水平的AQI指數達到優良天數占比和PM2.5年均濃度兩項控制指標，其中PM2.5指標是當前社會輿論和公眾普遍關注的環境質量指標。土壤環境質量則用全省耕地土壤環境質量達標率以及受污染耕地安全利用率來體現。全省生態環境質量綜合水平使用生態環境狀況指數變化幅度(ΔEI)進行總體體現。
二是污染物總量控制類指標。該類指標則是貫徹落實《貴州省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》規定的二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量以及氨氮等四項主要污染物的約束性指標，同時由于貴州省被列入了磷污染控制重點單位，因此在四項主要污染物的基礎上增加了總磷的污染控制指標。
三是污染防治類指標。該類指標主要圍繞“三廢”重點污染源，城鎮生活污水、生活垃圾處理處置設施，農村環境綜合整治等方面設置了4個類別8個小項。目的是：引導排污企事業單位全面實現達標排放;持續加強城鄉環境保護基礎設施建設，提升城鄉人居環境水平。
四是環境污染風險防控類指標。該類指標主要從確保我省生態環境安全的角度出發，設定了放射性事故發生率、重點重金屬污染物排放強度、突發環境事件發生頻率等指標。
五是能力建設類指標。該類指標是國家對各級環保部門監管能力達標建設的基本標準，指標的提出與貫徹落實有益于全面提升我省的環境監管能力。
《規劃》的第三章至第十一章提出了“十三五”時期環境保護的重點任務
1、打好水、氣、土污染防治三大戰役，確保環境質量持續向好。《規劃》以全面落實國家水、氣、土“三大行動計劃”污染防治任務為核心，以防污治污的基礎設施建設為主要任務，充分發揮基礎設施在環境質量保障方面的托底作用。在水污染防治方面，提出加強集中式飲用水水源地、重要江河湖泊生態環境保護，持續推進不達標水體以及城市黑臭水體整治，在八大流域全面貫徹落實“河長制”和“流域生態補償”。
2、統籌推進生態保護，增強生態服務功能。《規劃》力求從建設“兩屏五帶三區”生態安全戰略格局出發，分區分重點加強生態保護，通過加強森林生態系統建設、加強草海和赤水河等生態系統保護和建設、注重生物多樣性保護工作任務安排、突出農村環境綜合整治、規模化畜禽養殖場污染整治、農業投入品污染控制等具體生態保障措施，統籌推進生態保護，增強生態服務功能。
3、強化環境風險管控，提高環境安全水平。《規劃》通過夯實環境風險管控基礎，強化核與輻射、重金屬、固廢(含工業固廢、生活固廢)、危險廢物(含醫療廢物、化工廢鹽、廢硫酸、廢抗生素藥渣、廢礦物油、危險化學品、禁用限用化學試劑)等方面管控任務，提高環境安全水平。
4、大力開展環境大數據建設，助力“大扶貧、大健康、大旅游”戰略實施，落實在發展中保護、在保護中發展的理念。《規劃》框架性地提出了貴州生態環境大數據建設的目的和任務，總覽性地要求環境保護要在“大扶貧、大健康、大旅游”開發中發揮作用，通過“大扶貧、大健康、大旅游”開發加強環境保護，努力實現“生態產業化、產業生態化”的良性互動，實現“綠色+”的發展模式，不斷深化“在發展中保護、在保護中發展”的理念。
5、提升環保能力建設，大力發展環保產業。《規劃》提出了監測、監控、監察、應急、科研、信息等6個方面的能力建設任務，通過整合優化環境質量監測點位，強化環境監管網格化管理理念，加大環境保護技術研發保障力度等措施來提升環境監管保障能力。同時，通過建立健全環境保護投融資機制，鼓勵引導社會資本參與環境保護，培育壯大環保產業，更好服務于我省城鎮化、工業化戰略的實施。
6、引領生產生活方式向綠色化轉
(1)引領生產生活方式向綠色化轉變，提升全民環保意識。《規劃》以“世界環境日”、“6˙18貴州生態日”為載體，提升全民環保意識。促進生產、流通、回收等環節綠色化，推進衣、食、住、行等領域綠色化。
(2)深化環保改革創新，強化宏觀調控。《規劃》通過加大戰略環評和規劃環評實施力度，強化注重生態環境要素空間規劃的“多規融合”。圍繞嚴守生態保護紅線，加強節能、節水、節地與生態環境保護的聯系等改革創新制度，建立健全污染風險防范體系等具體措施，不斷強化環境宏觀政策調控能力。