官方通知：二手車出口：商務部關于二手車出口有關事項申辦指南(企業(yè)版2025年修訂)

二手車出口有關事項申辦指南

(企業(yè)版2025年修訂)

商務部負責全國二手車出口的政策制定、業(yè)務指導、部門協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。為便利地方商務主管部門做好二手車出口企業(yè)備案及出口許可證發(fā)放工作，現(xiàn)發(fā)布有關申辦指南。

一、職責分工及有關要求

(一)各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門為二手車出口備案機構(以下簡稱備案機構)。

(二)商務部配額許可證事務局(以下簡稱許可證局),各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門，沈陽市、長春市、哈爾濱市、南京市、武漢市、廣州市、成都市、西安市商務主管部門為二手車出口許可證發(fā)證機構(以下簡稱發(fā)證機構)。

國務院國資委管理的在京企業(yè)申領出口許可證，由許可證局簽發(fā)。各發(fā)證機構按照分工受理申請人的申請，并向符合條件的申請人簽發(fā)出口許可證。

(三)備案機構和發(fā)證機構應建立專項工作機制，做好二手車出口企業(yè)審核及二手車出口許可證簽發(fā)，組織工作人員參加相關業(yè)務學習，加強對涉證企業(yè)的監(jiān)管和培訓，有效防控各類風險。發(fā)現(xiàn)嚴重錯情應第一時間報告外貿(mào)司和許可證局，并采取有效措施防止后果擴大。對違反有關法律法規(guī)、未履行審核責任的機構和個人，將追究相應責任。

(四)二手車出口企業(yè)是質(zhì)量追溯責任主體，應遵守國家法律法規(guī)，嚴格履行相關責任和義務。通過備案的二手車出口企業(yè)按照“誰出口誰申領”原則，合規(guī)申請使用出口許可證，不可由其他企業(yè)或個人代為申請。對未按照商務部等5部門2024年第6號公告(《關于二手車出口有關事項的公告》,以下簡稱《公告》)等要求出口車輛的，停止受理二手車出口業(yè)務申請，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二、出口備案有關要求

(五)備案有效期為1年，有效期按照備案通過日期計算。企業(yè)在備案到期前任意時間均可重新申請新的備案，備案通過后，有效期按照新備案通過時間重新計算。

(六)企業(yè)在備案到期前任意時間均可對備案內(nèi)容提出更改申請，申請通過后，備案有效期不變。

(七)企業(yè)可登錄“商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”企業(yè)端填寫備案材料，申請備案無需電子鑰匙。備案通過后，申請出口許可證需要電子鑰匙，未辦理電子鑰匙的企業(yè)應先向屬地商務主管部門申請電子鑰匙，再申請出口許可證。企業(yè)最多可申請3把電子鑰匙。

電子鑰匙辦理流程可登錄許可證局官網(wǎng)查詢(企業(yè)電子鑰匙申請與證書更新簡明流程)。

(八)企業(yè)申請二手車出口備案應按《公告》要求提交全部申請材料，并如實填寫二手車出口企業(yè)備案申報表。具體操作流程詳見《關于發(fā)布二手車出口備案系統(tǒng)操作流程的通知》(商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺企業(yè)端),也可登錄許可證局官網(wǎng)查詢(二手車出口備案系統(tǒng)操作流程—企業(yè)端)。

(九)備案機構應在15個工作日內(nèi)對企業(yè)提交的新增、更改申請進行審核。對材料不符合要求的，一次性告知原因。具體操作流程詳見《關于發(fā)布二手車出口備案系統(tǒng)操作流程的通知》(商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺管理端)。

三、出口許可證有關要求

(十)企業(yè)在備案通過后可申請二手車出口許可證。未通過備案的，無法申請許可證。

(十一)已通過備案的企業(yè)，無論新備案是否通過，在原備案有效期內(nèi)已通過審核的許可證可在證面有效期內(nèi)正常使用。

(十二)企業(yè)申請出口許可證時，應按《公告》要求如實提交全部申請材料。出口許可證申請操作流程可登陸許可證局官網(wǎng)查詢(許可證統(tǒng)一管理平臺出口許可證用戶操作手冊)。

(十三)企業(yè)應按照《機動車登記證書》準確完整填寫車輛識別代號(以下簡稱VIN碼),填寫錯誤視同未注銷登記，不予發(fā)放新的二手車出口許可證。如有機動車登記時間較早，VIN碼與現(xiàn)行國家標準不一致的情況，企業(yè)應在申請許可證前向屬地商務主管部門報告并轉報許可證局，不得自行修改、編寫VIN碼。

(十四)許可證“出口商”、“發(fā)貨人”欄均填寫二手車出口企業(yè)名稱，“商品狀態(tài)”欄選擇“舊”,“規(guī)格、等級”欄應如實填寫車輛品牌和車輛型號。相關內(nèi)容與《機動車登記證書》中一致。

(十五)許可證“進口國(地區(qū))”應填寫合同中列明的貨物出口最終目的地。如車輛出口至中國(境內(nèi)的)綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域，“進口國(地區(qū))”應填寫中國。

(十六)發(fā)證機構應按照《貨物出口許可證管理辦法》《商務部等5部門關于二手車出口有關事項的公告》等現(xiàn)行法律法規(guī)有關要求，認真審核企業(yè)申請材料，并自收到材料齊備的申請之后3個工作日內(nèi)發(fā)放出口許可證。對材料不符合要求的，一次性告知原因。

四、其他注意事項

(十七)發(fā)證機構應嚴格審核《機動車登記證書》中車輛“轉讓登記轉讓待出口”辦理情況，對已辦理轉讓待出口手續(xù)的二手車再次變更所有人的，發(fā)證機構原則上不予發(fā)放出口許可證。如確有非企業(yè)因素造成的交易變更情況，發(fā)證機構應及時報告外貿(mào)司和許可證局，并提供完整的《機動車登記證書》掃描件及車輛轉讓登記地公安交通管理部門相關證明材料(需加蓋公章),經(jīng)外貿(mào)司與公安部門核實確認后，發(fā)證機構可發(fā)放出口許可證。

(十八)二手車出口許可證實行“一批一證”管理。企業(yè)可在許可證申請表上同一商品編碼項下最多申請20輛二手車。實際報關數(shù)量應與許可證證面數(shù)量一致，并一次完成清關。一次報關數(shù)量少于證面數(shù)量的，應將許可證退回原發(fā)證機構并重新申請許可證。如報關數(shù)量與許可證證面數(shù)量不一致，而未重新申請許可證的，未報關車輛將無法再次申請許可證。

(十九)在辦理二手車海關出口通關手續(xù)后2個月內(nèi)，企業(yè)憑出口報關單及法律法規(guī)規(guī)定的相關憑證向企業(yè)所在地或機動車登記地公安交通管理部門申請注銷登記。對未按規(guī)定時限辦理注銷登記的企業(yè)，不予發(fā)放新的二手車出口許可證。注銷后可通過交管12123APP掃描識別《機動車注銷證明書》右上角二維碼確認真實性。

(二十)企業(yè)應在確認車輛離境后再辦理《機動車注銷證明書》。不得先注銷后出口，不得為已辦理《機動車注銷證明書》的車輛申請出口許可證或申請刪除已簽發(fā)的出口許可證。

(二十一)企業(yè)應提供具有法律效力的出口合同(含售后服務內(nèi)容)。合同為外文的，應同時提供中文譯本，并以中文譯本為準。

(二十二)企業(yè)需出具出口車輛符合出口目標市場準入標準的聲明，如出口目標市場無準入標準，也應出具相關聲明，并加蓋企業(yè)公章。

(二十三)常見問題解決流程、典型案例見附件。

附件：

1.常見問題解決流程

2.典型案例

商務部對外貿(mào)易司

商務部配額許可證事務局

2025年3月14日

附件1

常見問題解決流程

按規(guī)定注銷登記后系統(tǒng)仍提示未注銷

報送單位：企業(yè)直接將申請材料發(fā)送至許可證局綜合處郵箱。

申請材料：情況說明(正文內(nèi)容包括：企業(yè)已按期注銷說明、問題描述、材料真實性承諾、聯(lián)系人及聯(lián)系方式)、出口許可證電子證書(包括附加信息表內(nèi)容)、《機動車注銷證明書》(需為車管所蓋章出具的標準注銷證明，二維碼清晰可識別)、報關單(需為出口清關后的報關單，“出口日期”欄不能為空)、表格(掃描件，包含企業(yè)名稱、車輛對應許可證號、VIN碼、實際注銷日期)、表格(應為掃描件電子版，所填數(shù)據(jù)與掃描件材料保持一致)。以上材料除表格(電子版)外，均須加蓋企業(yè)公章。

具體要求詳見商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺企業(yè)端《關于優(yōu)化二手車出口注銷問題數(shù)據(jù)解鎖流程的通知》。

問題處理：企業(yè)需按規(guī)定完成注銷，無違法違規(guī)情況。車輛注銷后，等待數(shù)據(jù)正常接收時間(約7個自然日),7個自然日后系統(tǒng)仍提示未注銷可按此流程辦理。如無特殊情況，許可證局綜合處自收到材料齊備的申請之后3個工作日內(nèi)完成解鎖。對材料不符合要求的，一次性告知原因。

此種類型錯情將記入錯情臺賬。

許可證局綜合處郵箱：zhc@licence.org.cn

附件2  典型案例

案例一  申請許可證時錯誤填寫VIN碼并報關，注銷數(shù)據(jù)核驗錯誤將視同未注銷，影響企業(yè)申請二手車出口許可證

錯情介紹：某企業(yè)申請許可證并完成通關手續(xù)，在車管所辦理注銷后，許可證系統(tǒng)(以下簡稱系統(tǒng))仍提示該VIN碼未注銷。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)VIN碼填寫錯誤，將阿拉伯數(shù)字“0”填寫為大寫羅馬字母“O”,系統(tǒng)進行2次錯誤提示后，企業(yè)均未修改。

原因分析：系統(tǒng)自動核驗企業(yè)申請數(shù)據(jù)與公安交管部門反饋注銷數(shù)據(jù)，比對結果不一致，視同未收到注銷數(shù)據(jù)。到達最后注銷日期后，該車輛數(shù)據(jù)被鎖定，企業(yè)無法正常申請二手車出口許可證。

當前舉措：系統(tǒng)已根據(jù)2019年《道路車輛車輛識別代號(VIN)》國家標準(GB 16735-2019),將VIN碼編碼基本規(guī)則嵌入，如VIN碼共17位，由阿拉伯數(shù)字和大寫羅馬字母構成，字母“I、0、Q”在任一字碼中均不能使用等。系統(tǒng)將自動核驗企業(yè)申請內(nèi)容，對VIN碼填寫不符合現(xiàn)行國家標準的，不予通過并進行具體錯誤提示。

案例二  提前注銷未實際離境的車輛，當清關數(shù)量少于證面數(shù)量時，涉事車輛將無法再出口也不能轉為內(nèi)銷

錯情介紹：部分企業(yè)申請許可證并報關后，未待車輛離境即辦理注銷，后因同批次部分車輛虧電未裝船等情況，需刪除原證并重新申請。因車輛已注銷，無法進行相關操作。

涉事車輛將無法再次出口也不能轉為內(nèi)銷。

原因分析：多種客觀因素可能影響車輛清關，如車況不符合裝船要求、船公司甩貨、客戶未如約提車等。此外還存在企業(yè)在注銷其他車輛時誤提交未實際離境的機動車登記證書等主觀因素情況。違規(guī)提前注銷會造成無法對已注銷車輛申請刪除或重新申請許可證。

當前舉措：系統(tǒng)已增加核驗功能，根據(jù)公安交管部門反饋的注銷數(shù)據(jù)，核驗許可證申請或刪除申請，如VIN碼已存在注銷記錄，企業(yè)將無法提交相關申請。

案例三  偽造證件

一、某企業(yè)以偽造的公安交管部門證件申請許可證，并申請人工注銷解鎖。

在對人工注銷解鎖數(shù)據(jù)進行核查時發(fā)現(xiàn)，某企業(yè)提交的注銷解鎖數(shù)據(jù)未收到公安交管部門電子反饋。企業(yè)自述，因車管所未及時上傳車輛檔案信息，車輛電子檔案缺失，造成企業(yè)按期完成注銷但公安交管部門無法反饋注銷數(shù)據(jù)。經(jīng)詢公安交管部門，此種原因不存在。

經(jīng)與公安交管部門核實，未查到涉事車輛信息。企業(yè)提交的《機動車登記證書》《機動車注銷證明書》掃描件均疑似偽造。按照《刑法》中關于偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章的相關管理規(guī)定，該企業(yè)偽造國家機關文件，情節(jié)嚴重。已向公安機關報警立案，查實后將追究相關刑事責任。

二、某企業(yè)以偽造的公安交管部門證件申請人工注銷解鎖。

在對人工注銷解鎖數(shù)據(jù)進行核查時發(fā)現(xiàn)，某企業(yè)提交的《機動車注銷證明書》掃描件疑似偽造，經(jīng)與公安交管部門核實，未查到涉事車輛注銷信息。企業(yè)自述，其自第三方企業(yè)購入部分車輛并出口后，要求賣家辦理注銷，并得到已注銷答復。因系統(tǒng)未收到公安交管部門注銷數(shù)據(jù)反饋，該車輛被鎖定。企業(yè)辦理人工注銷解鎖時提交了賣家提供的偽造的《機動車注銷證明書》掃描件。

按照《公告》規(guī)定，通過備案的二手車出口企業(yè)按照“誰出口誰申領”原則，不可由其他企業(yè)或個人代為申請。該企業(yè)違反管理規(guī)定，由賣家辦理轉讓待出口及注銷手續(xù)，且未對相關結果進行核實確認，需承擔違規(guī)主體責任。

三、當前舉措。

自2024年9月起，在全國任一車管所(含登記服務站)辦理的《機動車注銷證明書》均已實現(xiàn)二維碼管理。企業(yè)可打印紙質(zhì)版，或登錄企業(yè)版交管12123APP下載電子版。外貿(mào)司、許可證局在進行人工解鎖處理時，將逐一掃描識別二維碼核實車輛注銷情況，未注銷成功的不予處理。