因地制宜不搞“一刀切” 補齊農村垃圾處理短板
眼下，“垃圾圍村”現象在一些地方頻頻出現。住建部統計，目前我國農村生活垃圾每年約1億多噸，半數以上未作處理。今年中央一號文件明確提出，推進農村生活垃圾治理專項行動。只是，農村垃圾處理的短板，能夠順利補齊嗎?
因地制宜不搞“一刀切” 補齊農村垃圾處理短板
近年來，隨著生活水平的不斷提升，農村生活垃圾越來越多，對農村形成了包圍之勢。村口橋頭、池塘、田野溝渠等農村公共空間成了垃圾堆。
今年初，環境保護部、財政部聯合印發的《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》顯示，我國仍有40%的建制村沒有垃圾收集處理設施。農村環境“臟亂差”問題依然突出，必須采取有力措施加快補齊農村環境污染治理短板。
分析認為，在一個大量消費、產生大量垃圾的時代，農村的生活垃圾問題日益嚴重，缺乏垃圾集中收集、處理的機制，導致農村積累了大量存量垃圾，同時，對公共衛生意識的相對缺乏，也導致隨意扔棄垃圾的習慣仍在延續。具體而言，我國農村垃圾處理的問題主要體現在以下幾方面：
農村生活垃圾處理缺乏政策標準，尚未形成完善的標準體系;農村生活垃圾處理資金缺口較大，缺乏可持續性;專門針對農村生活垃圾的成熟處理技術較少;農村生活垃圾處理人員和機具數量不足，作業專業化程度較低;農村生活垃圾存在多頭管理，職能交叉的現象。
為了打破農村垃圾處理的瓶頸，2月5日，2017年中央一號文件發布，連續14年聚焦“三農”工作。“推進農村生活垃圾治理專項行動，促進垃圾分類和資源化利用，選擇適宜模式開展農村生活污水治理，加大力度支持農村環境集中連片綜合治理和改廁。開展城鄉垃圾亂排亂放集中排查整治行動。”中央一號文件指出。
只是“說起來容易做起來難”，真正補齊農村垃圾處理的短板，并不是一件容易事。中國政法大學環境資源法研究所副教授胡靜認為，農村地區環境保護長期以來屬于薄弱環節，對于居民的生活廢棄物，無法像對企業一樣采用管制的手段，這是與城鎮不同之處。
鑒于此，胡靜認為，出臺具有可操作性的立法才能真正解決實際問題，中央和地方在農村垃圾污染防治上各自的職責包括資金投入等眾多方面需要厘清，其前提是將農村垃圾污染問題提高到和城市垃圾污染問題相同的高度，因此，這不是短時間內就能實現的，需要較長時間的考察與實踐。
同時，農村垃圾處理問題，應該引起各級政府，尤其是基層政府領導的高度重視，基層干部應以對村民負責的態度，切實保護農村的生態環境，不能只做表面文章。特別是縣鄉級政府要統一協調，可以在農村建立垃圾處理場、中轉站或者垃圾回收站，做到對生活垃圾的二次利用。
更值得注意的是，治理農村垃圾污染，必須因地制宜不搞“一刀切”。要結合各地具體情況，因地制宜選擇安全可靠、經濟適用的處理技術。在經濟發達、交通便利的地方，可采用“城鄉一體化”治理模式;在偏遠地區，要探索適合分散、小型的垃圾收集、處理模式。要以“村民自治”為核心，以生活垃圾分類減量為重點，綜合利用行政、經濟等多種手段，因地制宜探索出一條“政府推動、村民自治、市場化運營、多元化監督”的農村垃圾處理模式。
綜上可知，農村環境污染已經成為社會主義現代化新農村建設的主要問題。農村的生活垃圾處理難度相對較大，如果只依靠政府是難以實現的。對此，必須以農村居民作為主體，以政府作為主導，依據各地的現實狀況，選取科學、有效的治理方式，才可以在根本上解決農村生活垃圾問題。