全國碳市場掘金時(shí)代來臨 啟動(dòng)初期思路或微調(diào)
作為2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作之一，全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場啟動(dòng)在即。權(quán)威媒體報(bào)道稱，全國碳市場啟動(dòng)初期，相關(guān)思路將有所調(diào)整，將不會(huì)納入原定的八大行業(yè)，而是先納入電力、水泥、電解鋁三大行業(yè)。
6月6日，國家發(fā)改委透露，今年將啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場，進(jìn)一步編制全國碳排放交易權(quán)市場建設(shè)總體方案，加強(qiáng)碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)支撐能力，并且選擇基礎(chǔ)條件較好的行業(yè)作為重點(diǎn)率先啟動(dòng)。
《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案部門分工》也明確表示，我國將推動(dòng)區(qū)域性碳排放權(quán)交易體系向全國碳排放權(quán)交易市場順利過渡，并于今年啟動(dòng)運(yùn)行全國碳排放權(quán)交易市場。
按照原計(jì)劃，全國碳排放權(quán)交易市場將覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、民航等8大類32個(gè)子行業(yè)，將會(huì)覆蓋20億-30億噸二氧化碳排放量，我國將取代歐盟成為全球最大的碳市場。
如今，全國碳市場啟動(dòng)逐漸加速，相關(guān)工作正不斷完善。來自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》消息，碳市場啟動(dòng)初期，將不會(huì)納入原定的八大行業(yè)，而是先納入電力、水泥、電解鋁等行業(yè)，目前這三大行業(yè)配額分配方案初定。
碳市場啟動(dòng)初期為何只納入電力、水泥、電解鋁三個(gè)行業(yè)?有知情人士透露，部分省份排放核查與復(fù)查工作進(jìn)度嚴(yán)重拖后，而且數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量較低，這三個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較好，其他五個(gè)行業(yè)等后續(xù)條件成熟時(shí)逐步納入。
另外，針對2013年北京、上海等已經(jīng)開展了碳交易試點(diǎn)的7個(gè)省市，相關(guān)部門回應(yīng)，試點(diǎn)碳市場并不會(huì)因?yàn)槿珖际袌龅慕⒍⒓慈∠?，而是?huì)并行運(yùn)行一段時(shí);并且針對碳配額的定價(jià)問題，發(fā)改委已經(jīng)組織討論。
備受關(guān)注的全國碳市場啟動(dòng)在即，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也已進(jìn)入沖刺階段，碳排放權(quán)配額總量設(shè)定與分配方案也已獲批準(zhǔn)，相應(yīng)的注冊登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在推進(jìn)中。
據(jù)悉，為推動(dòng)全國碳市場的建設(shè)和運(yùn)行，我國將加快建立全國碳排放權(quán)交易制度，包括出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》及有關(guān)實(shí)施細(xì)則，建立碳排放權(quán)交易市場國家和地方兩級管理體制，建設(shè)全國碳排放權(quán)交易注冊登記系統(tǒng)及災(zāi)備系統(tǒng)，建立長效、穩(wěn)定的注冊登記系統(tǒng)管理機(jī)制等。
相關(guān)配套設(shè)施齊全后，當(dāng)全國性的碳市場建立以后，其交易規(guī)模頗為可觀。根據(jù)東方證券的測算，國內(nèi)碳排放總量超過100億噸/年，以納入碳交易市場比重30%~40%測算，未來中國碳排放配額交易市場規(guī)模將在30億噸以上，以全國碳排放交易體系內(nèi)40元/噸左右的碳價(jià)計(jì)算，全國碳排放權(quán)配額交易市場市值總規(guī)模將達(dá)到1200億元。
面對千億市場的誘惑，目前眾多企業(yè)已做好相關(guān)準(zhǔn)備。作為國內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)之一，中國華能集團(tuán)早就參與到了碳市場中，并于2010年成立了專門的平臺(tái)公司，即華能碳資產(chǎn)經(jīng)營有限公司。
鑒于碳市場政策波動(dòng)大，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，企業(yè)參與碳市場交易，一定要建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系，明確風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控;有效利用相關(guān)政策有利于把握發(fā)展先機(jī)，同時(shí)保障投融資合法合規(guī)。