新能源汽車雙積分辦法近期發布實施
日前，在2017年上半年工業通信業發展情況發布會上，工信部新聞發言人、運行監測協調局局長鄭立新表示，關于乘用車企業平均燃料消耗量與新能源積分并行管理辦法(以下簡稱“《辦法》”)，近日在國務院法制辦中國政府法制信息網上公示，正在履行發布程序，這個積分辦法將于近期正式發布。與此同時，工信部確認了全球四大汽車協會就《辦法》提出了建議，并正在做進一步的研究。
市場分析人士指出，對于全球四大汽車協會對政策的建議，有可能會微調起步期政策。但車企應該聚焦于政策本身如何達標，而非猶豫觀望。《辦法》實施有利于跟隨中國政策作出布局的國際車企保持全球市場的優勢。
全球四大汽車行業協會致信工信部
“我們在雙積分辦法公示期間，收到了四家協會的意見，我們將做進一步的研究。”鄭立新表示，雙積分辦法是針對我國新能源汽車發展的實際情況，通過這個辦法來建立推動新能源汽車發展的長效機制，促進新能源汽車的研發和推廣，加強汽車產品節能減排的管理，這也是國際上一個通行的做法。在這方面，中國將積極地開展國際合作，與國際社會共同推進我國新能源汽車的發展，也為傳統汽車的發展創造一個良好的環境。
這也是工信部首度回應接到四大汽車協會的建議。在此之前，外媒已報道過美國汽車政策委員會(AAPC)、歐洲汽車制造商協會(ACEA)、日本汽車制造商協會(JAMA)和韓國汽車制造商協會(KAMA)已聯合向中國工信部部長致信，要求中國政府延遲或放寬電動車和混合動力車的配額計劃，認為規定的日期至少需要延遲一年，如果不作出改變，將會造成所有在華運營車企的產品線混亂。
目前，對于國外車企而言，新能源汽車產銷規模相對較小，部分車企在新能源汽車方面布局緩慢，部分跨國品牌在中國尚未有新能源車銷售。一旦實施，將對其傳統汽車業務帶來較大壓力。
為此，外界有預測政策可能做出適當妥協，或推遲一年實行，或適當降低積分比例，或將2018年新能源積分延期償還。
“我個人覺得，政策可能還是照顧一下國際關系，最多是微調起步期政策，畢竟汽車行業是國際的利益焦點。但雙積分政策的執行情況，受是否會妥協的影響不大。”全國乘聯會秘書長崔東樹分析指出。實際上，雙積分政策是為了銜接2020年財政補貼政策，是建立新能源汽車市場化的長效機制，為后期的新能源汽車發展奠定基礎。
政策將于近期發布實施
實際上，雙積分政策已經進行過兩次征求意見。去年9月，工信部進行第一輪意見征集;今年6月，工信部再度發布了《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的征求意見稿。
按照兩次征求意見來看，基本內容條款沒有太大變化，明確了2018年到2020年將啟動能耗“雙軌制”管理，要求新能源汽車積分比例分別為8%、10%、12%。
鄭立新表示，雙積分政策近日在國務院法制辦中國政府法制信息網上公示，在履行發布程序，這個積分辦法將于近期正式發布。這也意味著，政策將經過兩次征求意見之后，將會正式實施。
“作為企業，不應該把著力點放在政策是否微調，而是立即行動努力推動企業努力達標。雙積分政策是大的趨勢，企業發展的前進號令，決不能猶豫觀望，否則就是損失自己的機會，被行業新能源化的洪流所拋棄。”崔東樹坦言，無論是否調整積分標準或規則，未來幾年企業大幅提升新能源車的銷量占比是不可改變的趨勢。企業對趨勢的徘徊和質疑必然損失更多的時間和機會。
目前，國內外車企實際上已經加大馬力應對新政策。其中，廣汽集團旗下廣汽新能源將于近期正式注冊成立，將新能源汽車獨立于傳統汽車業務進行單獨操作，旗下廣汽傳祺首款純電平臺車型GE3已正式上市。與此同時，戴姆勒與北汽，江淮與大眾相繼合資發力新能源汽車。
崔東樹強調，世界各國只有中國市場對新能源車的重視程度高，積極推動產業升級和產品技術突破，這也是國際車企不能漠視的市場大趨勢，新能源車雙積分政策應該盡早發布和實施。