環(huán)保稅即將開征 再生資源企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎?
2018年1月1日，《環(huán)境保護(hù)稅法》將正式施行。環(huán)保稅法規(guī)定，征稅對象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類。應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元，具體適用稅額的確定和調(diào)整，可由各地人民代表大會常務(wù)委員會在法定稅額幅度內(nèi)決定。該法是中國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法。
近期全國大部分省份已相繼審議通過本地區(qū)環(huán)保稅方案，為環(huán)保稅開征鋪平了道路，各地均統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，在法定幅度內(nèi)確定了稅額方案。
【各地開征標(biāo)準(zhǔn)不一】
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省份 |
各地大氣污染物、水污染物應(yīng)納稅額標(biāo)準(zhǔn) 單位：元/污染當(dāng)量 |
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大氣污染物 |
水污染物 |
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北京 |
12元 |
14元 |
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上海 |
2018年：二氧化硫、氮氧化物的稅額標(biāo)準(zhǔn)分別為6.65元/污染當(dāng)量、7.6元/污染當(dāng)量;其他大氣污染物的稅額標(biāo)準(zhǔn)為1.2元/污染當(dāng)量。 2019年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物的稅額標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為7.6元/污染當(dāng)量、8.55元/污染當(dāng)量。 |
2018年化學(xué)需氧量稅額標(biāo)準(zhǔn)為5元/污染當(dāng)量，氨氮稅額標(biāo)準(zhǔn)為4.8元/污染當(dāng)量，第一類水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為1.4元/污染當(dāng)量；其他類水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為1.4元/污染當(dāng)量。 |
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天津 |
（一）二氧化硫適用稅額為每污染當(dāng)量6元； （二）氮氧化物適用稅額為每污染當(dāng)量8元； （三）煙塵適用稅額為每污染當(dāng)量6元； （四）一般性粉塵適用稅額為每污染當(dāng)量6元； （五）其他應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.2元。 |
（一）化學(xué)需氧量適用稅額為每污染當(dāng)量7.5元； （二）氨氮適用稅額為每污染當(dāng)量7.5元； （三）其他應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.4元。 |
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河北 |
一檔：9.6元， 二檔：6元， 三檔：4.8元， |
一檔：11.2元。 二檔：7元。 三檔：5.6元 |
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河南 |
4.8元 |
5.6元 |
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山東 |
二氧化硫、氮氧化物每污染當(dāng)量6元，是國標(biāo)下限值的5倍！其他大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元，常規(guī)排放源排放的化學(xué)需氧量、氨氮和“5項主要重金屬”由1.4元提高到3元， |
水污染物（其他污染物）由0.9元提高到1.4元 |
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山西 |
1.8元 |
2.1元 |
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安徽 |
12月9日公布《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》 | |
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江蘇 |
4.8元 |
5.6元 |
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浙江 |
大氣污染物每污染當(dāng)量1.4元，四類重金屬污染物為每污染當(dāng)量1.8元 |
水污染物每污染當(dāng)量1.4元，五類重金屬污染物每污染當(dāng)量1.8元 |
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廣東 |
1.8元 |
2.8元 |
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福建 |
大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元 |
五項重金屬、化學(xué)需氧量和氨氮每污染當(dāng)量1.5元，其他水污染物每污染當(dāng)量1.4元。 |
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廣西 |
1.8元 |
2.8元 |
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貴州 |
大氣污染物每污染當(dāng)量2.4元 |
水污染物每污染當(dāng)量2.8元 |
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海南 |
2.4元 |
水污染物每污染當(dāng)量2.8元 |
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湖北 |
廢氣中的二氧化硫和氮氧化物的稅額為每污染當(dāng)量2.4元；其余大氣污染物的稅額為每污染當(dāng)量1.2元 |
廢水中的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷和五項主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）的稅額為每污染當(dāng)量2.8元；其余水污染物的稅額為每污染當(dāng)量1.4元。 |
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湖南 |
2.4元 |
3元 |
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江西 |
1.2元 |
1.4元 |
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云南 |
1.2元 |
1.4元 |
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重慶 |
3.5元 |
3元 |
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四川省 |
3.9元 |
2.8元 |
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遼寧省 |
1.2元 |
1.4元 |
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吉林省 |
1.2元 |
1.4元 |
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黑龍江 |
黑龍江省地方稅務(wù)局與黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳簽署《環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作機(jī)制備忘錄》 |
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甘肅 |
1.2元 |
1.4元 |
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寧夏 |
1.2元 |
1.4元 |
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青海省 |
1.2元 |
1.4元 |
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陜西省 |
1.2元 |
1.4元 |
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新疆 |
1.2元 |
1.4元 |
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內(nèi)蒙古 |
內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于我區(qū)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅具體適用稅額等建議的決議 |
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西藏 |
開展征收方案 |
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【再生資源企業(yè)如何應(yīng)對】
作為一項更加規(guī)范、穩(wěn)定和具有強(qiáng)制性的措施，開征環(huán)保稅將向企業(yè)釋放出“控制和減少污染物排放、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境”的明確信號。對此，再生資源企業(yè)不僅要密切關(guān)注，也要積極采取減排措施，著力降低稅收成本，那么再生資源企業(yè)如何應(yīng)對呢？小編建議從以下幾個方面入手：
第一，再生資源企業(yè)入園發(fā)展
在環(huán)保督查日益嚴(yán)格的情況下，環(huán)保稅的開征，對部分企業(yè)來說可能是“雪上加霜”。受制于資金、技術(shù)等原因，多數(shù)企業(yè)上馬環(huán)保新設(shè)備比較困難。
以廢塑料為例，廢水是廢塑料回收利用過程中的主要污染源。從目前廢塑料回收加工企業(yè)的情況看，每處理1噸原料需要的用水量可以分為3個層次：5噸以下、5-10噸、10噸以上。一般來說，工業(yè)邊角料需要的清洗用水量較少，而PE膜、PP編織袋、廢尼龍等再生料需要的清洗用水量較多。各企業(yè)對廢水處理裝置的投入基本在50萬-400萬元人民幣之間。除沉淀池類的簡單處理設(shè)施外，廢水處理裝置含人工、物料在內(nèi)的月運營成本在數(shù)萬元人民幣到30萬元人民幣之間。年產(chǎn)量小于5000噸的企業(yè)通常無力承擔(dān)高額的專業(yè)污水處理設(shè)備投入。配套設(shè)施完善、運營規(guī)范的園區(qū)基本配備廢水、廢氣或廢物處理設(shè)施，企業(yè)僅需繳納少量處理費用即可達(dá)到合規(guī)經(jīng)營，因此企業(yè)入園規(guī)范發(fā)展必然成為一種趨勢。而各地政府對入園企業(yè)也出臺一系列支持政策。如邵陽桑德循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、河北桑德循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等，不僅對入園企業(yè)有租金補(bǔ)貼，也對入園企業(yè)進(jìn)行稅收獎勵、金融支持等。
對于“不差錢”的企業(yè)來說，要加強(qiáng)治污力度，并且上馬環(huán)保設(shè)備后如何達(dá)到環(huán)保稅繳納最低，要經(jīng)過充分論證和研究，并且在環(huán)保設(shè)備的安裝與運行過程做好安全措施。
第二，提高管理水平與提升技術(shù)水平要“雙管齊下”
建立內(nèi)部環(huán)保責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，并且企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)信息公開，如主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度總量等。同時淘汰落后工藝，采用污染物無害化處理技術(shù)等。
第三，充分利用國家的政策激勵
針對節(jié)能減排的企業(yè)，政府在財稅等方面有一系列優(yōu)惠政策，企業(yè)要仔細(xì)研讀并積極爭取。
環(huán)保稅開征短期內(nèi)對企業(yè)來說是巨大的考驗，并且?guī)黻囃矗L期來看，必將促使污染企業(yè)采用更加先進(jìn)的技術(shù)，實施清潔生產(chǎn)，使得產(chǎn)品更有競爭優(yōu)勢，同時也將那些高污染、低效能的企業(yè)擠出市場，達(dá)到“良幣驅(qū)逐劣幣”的效果。環(huán)保稅的正式開征標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)增長新方式的到來，也將開啟生態(tài)文明建設(shè)的新篇章。